S.386提案倡导:投资人们请拿起电话,捍卫自己的权益!

Dick Durbin

在国会现场，两人来来往往互相揭露对方黑历史，痛斥对方党派如何在移民改革上虚伪和暗渡陈仓，将由移民问题引发的辩论升级成了两党之间的辩论对抗。而在最后，S.386提案的引入人Mike Lee表示，他未来将会持续不断地带着S.386提案回来UC并尝试所有能让该提案获得通过的办法。

Dick Durbin推出的S.2063 RELIEF提案，涵盖了S.386的主要内容，要求大幅增加绿卡数量，并且取消国别配额，但从目前的情况来看S.2063 RELIEF提案通过的前景不容乐观。

首先，增加绿卡配额本身就不是一件容易的事情，而S.2063 RELIEF提案更是要求完全取消职业移民绿卡申请配额。其次，美国移民政策智库- Cato Institute的David Bier发文指出，共和党议员已经阻止了S.2063 RELIEF提案进行辩论的可能，而且也不可能获得两党的支持而通过，特朗普更是会投反对票。

同时，印度移民创立的非营利性机构——移民之声（Immigration Voice）也在其推特账号上发文继续谴责Durbin消费印度裔苦难，用一个骗子法案蒙蔽印度裔，并认为增加绿卡的法案都是毒药(poison pill)，目标是冠冕堂皇的干掉S.386。印度裔以前也提出过类似主张增加绿卡配额的法案，但无一例外地遭到拒绝，在他们看来既能兼顾各方利益又能从根本上解决绿卡排期积压问题的S.2063 RELIEF法案不仅无法通过国会，还会成为S.386法案的“杀手”。

相反，S.386虽然不能解决所有问题，S.386是小改革，小改革解决小问题。在目前看来却是最有可能通过的选项。

S.386《高技能移民公平法案》，最主要的目的是取消职业移民中的国家配额限制（包括EB-5投资移民类别），并将亲属移民绿卡的国家配额，从7%提升至15%，采取“先到先得的公平手段”，解决当前职业移民绿卡申请积压严重的问题。

之前有很多源源不断的“排华”说法，表示S.386提案让不少职业移民EB-2、EB-3中国申请人的利益受损，但实际情况是，S.386提案让中国和印度两个国家的各类别申请人都将成为受益人，因为印度和中国是排期积压最严重的两个国家。

受到各界广大关注的HR.1044和S.386究竟对不同的美国绿卡申请人会带来什么不同的影响，好望角将结合下图做出详细说明：

EB-1A/B/C:受益

提案通过，无疑对这一类别申请基数远超别国的印度和中国，是利好消息。

EB-2/3:受益

总统签字生效之后，国别限制即将取消，职业类别签证按照递案优先日分配原则，而由于前三年的过渡期，中国申请人发放数量会翻番，这部分申请人的排期会缩短；当然，数量众多的印度EB2/EB3申请人虽然有可能在几年之内迅速挤占每年有限的绿卡名额，但随后中国申请人发放绿卡数量将明显多于现行的7%配额，从长期来看还是会有利于中国申请人。

EB-5:受益

排期漫长的EB-5投资移民申请人将是法案的最大受益者，后期非中国大陆申请人的“插队”现象随即消失，这样一来，可以大大缓解中国EB-5在投投资人的排期等待时间，并且在许多情况下避免他们的子女因超龄而不能获得绿卡身份的担忧。而对于还没申请的中国投资人来说，因为没有了外国投资人的插队现象，排期时间也将变得比较精确（变量变小）。

数百印度移民占据了通往国会的路

多年来，由于持有临时身份需要依赖雇佣关系，从事IT行业工作的印度公民等待绿卡的时间非常漫长，几乎超过10年，此外还有正在美国拿着F-1以及源源不断正在涌入美国的印度留学生。

而S.386提案的推出让在美印裔看到了希望，并极力推动提案的进程。起关键性作用的除了移民之声Immigration Voice，还有依赖于大量外籍高科技雇员的“直接受益者”美国高科技公司，目前亚马逊、微软等科技巨头正积极参与到游说当中，希望能够解决当前绿卡问题积压严重的印度软件工程师和其他高科技岗位雇员。

近日，不少S.386支持者举着印度和美国的国旗，进行游行和助威，更有上万印度群众到Dick Durbin的推特中留言。尤其是在10月17日，大批印度支持者聚集到参议院大楼，见证S.386再次闯关。坦白的讲，S.386的支持者这次确实体现了极高的活动热情和组织行动能力，短时间内发动了很多人，他们有组织、有策略的为印度移民在美国的待遇争取改变。

被印度移民包围的Mile Lee（来源源媒体记者的拍摄）

在此，好望角倡议所有现在的和潜在的EB移民申请人：

你们当中有的已经投资，已经站在队伍当中，有的已经拿到了绿卡，身在美国或者中国你们正遭受排期的种种不公：子女在美国上学没有公平的专业选择权；工作的人却因手无绿卡而没有职业安全感、每天还要面对职场的残酷竞争、父母无法登陆美国照看孩子、家庭规划层面上极大的不确定性…… 为了自己的利益，我们要大声、勇敢地去争取！

这不仅仅是为了支持正义和公平，更是为了支持自己的选择和正在遭受不公的同胞，请投入宝贵的精力和时间，为自己发声！直接对美国参议员办公室表达自己的声音与诉求，以下为数次在UC程序中提出反对S.386提案的Dick Durbin参议员联系方式及表达诉求方法：

Dick Durbin (D-IL):

DC Office: 202-224-2152

Local Office: 312-353-4952, 217-492-4062

留了语音后别挂掉，按#号，然后选择2 send your message as urgent。  

Dear Senator Durbin, please support #S386. The immigration system is broken, and it needs to be fixed step by step. Rome is not built in one day. #S386 is the first step!

Hello. My name is XXX. I call to support S386. Without this bill the backlog is over decades. S386 levels the playground for all. We need it now! Thank you for your time.

Hello. My name is XXX. I call to support S386. This first-come first-serve bill levels the playground and is key to Green Card Equality. It will reduce visa backlog, curb H-1B abuse, and help U.S. workers. We need this bill now! Thank you for your time.

Dear Mr. Durbin, I fully understand that you see Chinese as your way, but not all Chinese are like what you think. Most of Chinese EB5 investors have invested all in EB5 investment for pursuing better life, and this kind of investment benefits US on millions of job creation and development. In return, Chinese EB5 investors haven’t benefited from what they have invested because of backlogs and current country restriction policy. We Chinese EB5 investor did nothing wrong but only were born in China. It’s UNFAIR. Please support S.386!  We need this bill now! Thank you for your time.

请拿出实际行动解决问题，为自己争取权益，自助走出困局！