S.2778提案最新进展，S.386提案或本周再次闯关

根据好望角获悉的内部消息，在近期IIUSA双周会议中，针对S.2778提案在美国国会里的进展和需要修改的条款展开讨论，为了尽可能取得满意的结果，IIUSA将集中游说活动在以下三大修改建议上：

两周前，来自Graham、Rounds、Cornyn和Schumer办公室的员工代表针对IIUSA提出的以上三大建议进行了讨论。在美国时间12月17日，将再次举行会议来讨论关于S.2778的主要问题。预计讨论集中在TEA定义、TEA项目与非TEA项目之间的价格差额以及上述IIUSA的三大修改建议。参会者包括提案推出者的代表，即美国司法委员会主席Lindsey Graham、参议员Mike Rounds，参议院多数党党鞭兼移民分委主任 John Cornyn，还包括民主党少数党领袖及纽约参议员Chuck Schumer等参议员的代表，另外也会包括其他关心EB-5的重量级参议员的代表，即参议员Chuck Grassley、参议员Patrick Leahy等其他参议员的代表。

S.2778会将附在明年拨款法案上吗？

• 美国国会将在周二（12月17日）进行有关明年拨款法案的投票，除非拨款法案在周二不通过或延期投票，否则不认为有足够的时间在最后一分钟加上S.2778，如上述所说参议员的代表们也将在周二才会举行有关S.2778的下一次会议，假如说所有的问题在周二当天解决好了的话，还是来不及。

• 因为拨款法案的综合法案预计将割掉某些政府部门并延后对其拨款进行表决，其中认为《国土安全拨款法案》很可能被割掉，仅收到一份CR（Continuing Resolution——持续决议案），CR可能会将其预算延长大约1-3个月，然后预计将会通过正式的《国土安全拨款法案》，如果这样，将有足够的时间把S.2778附加到《国土安全拨款法案》。

• 与此相反，如果《国土安全拨款法案》被纳入综合拨款法案（或综合拨款法案被分掉的一项小型综合拨款法案），并于周二获得通过，S.2778便无法附加其中。届时，IIUSA将询问其在国会山（国会办公室街区）的合作伙伴，研究哪些法案能附加S.2778。

• 一个可能是把S.2778附加到运输信托基金的重新授权法案，据说明年需要通过此法案。

再来看下S.386的最新进展。

据悉最近两周，犹他州参议员Mike Lee已经与伊利诺伊州参议员Dick Durbin针对S.386条款达成了初步协议，其中Mike Lee做出了两点让步：

1、在S.386实施后的每一年（一共9年过渡期）需要专门将绿卡配额的5.7％保留给ROW（世界其他地区），但只限于处于美国境外的人。这将有助于目前职业绿卡积压国家，如印度和中国以及ROW。

2、允许今后的职业移民申请人提前申请I-140职业移民申请表。如果属实，那么投资人将能够在优先日排到之前就提交I-485并可获得EAD工卡以合法工作。