再增12例！英国对抗新冠详细“作战计划”曝光！未来离封城有多远？

截止到英国时间今天上午9点，一天之内新确诊病例12人。同时昨天的确诊病例里，有一人确认为误诊，核减一例。所以目前英国境内累计确诊病例总数达到了51例。而累计共有13911人进行了检测。 

英国卫生部长马特·汉考克（Matt Hancock）表示，新冠病毒对英国的威胁越来越严重，越来越有可能在英国广泛传播，但英国政府和卫生部门准备充分。

而随着确诊人数的激增，疫情带来的影响也在逐渐扩大。

一、疫情带来重大影响

病毒不分国界，不管是任何国家，疫情给社会带来的重大影响是毋庸置疑的。

目前，世界卫生组织已经将肺炎疫情全球风险级别上调至“非常高”，而疫情在英国的影响也正在加剧。

1、多家航空公司取消航班

为了应对疫情，目前，英国多家航空公司已经宣布将取消数百个航班，据悉，这很可能会影响到数万名游客的出行。

3月2日，英国航空（BA）宣布，由于对欧洲疫情发展趋势的担忧，该公司将取消3月17日至31日之间，数百趟飞往意大利、法国、德国和爱尔兰等欧洲国家的短途航班。

此外，该公司还取消了从伦敦希思罗机场到纽约的12趟长途航班，以及飞往北京、上海、中国香港、新加坡以及东京首尔的多趟航班。

对于这个决定，该航空公司表示，之所以取消航班，是由于人们对冠状病毒的担忧日益加剧，选择出行的人越来越少，所以他们正在减少航班数量。

对于已经被取消航班的乘客，英航将为他们提供退改签服务。

而且，为了减少乘客的损失，英航表示，将免除未来两周内预订机票的人的改签费，但如果改签的票价更高，乘客也需要支付一定的差价。

和英航一样，瑞安航空(Ryanair)也在昨天宣布，将在3月17日至4月9日期间，把往返意大利和欧洲各地机场的航班数量最多削减25%。

瑞安航空公司负责人迈克·奥利里（Michael OLeary）表示：“我们目前的重点是将乘客的安全风险降到最低。而且，我们三月底至四月初的预订量有了明显的下降。”

虽然，目前尚不知瑞安航空会取消哪些航线，但一位发言人表示会至少提前14天联系乘客，进行退改签业务。

对于严重依赖欧洲市场的易捷航空（easyJet）来说，日子也不好过。

由于意大利成为了欧洲疫情重灾区，目前，该公司已经取消了3月下旬前往意大利13个机场的约500个航班。

易捷航空表示：“由于需求放缓，我们已经决定取消一些往返意大利的航班。”

除了乘客受到一定影响，因为机票销售锐减，该公司股价本周已下跌了三分之一，作为节约成本的重要举措，该公司已经在考虑降低一部分员工的工资。

目前，各大航空公司取消的航班数最多的地区大部分是疫情重灾区，比如，意大利，中国、日本等地，而随着疫情在欧洲的发展，未来不排除进一步取消航班的可能。

而且，大多数航空公司已经取消的是3月31日之前的航班，但并不能保证各家公司不会进一步将这一期限延长到4月份。

2、NHS111热线数量激增

由于越来越多的英国人想要寻求关于新冠肺炎的建议，打给NHS 111咨询的电话数量也出现了激增。

在过去的7天里，该热线总共收到442,948条电话咨询，平均每天66,300条，而去年同期为318,191条，同比增加近40%。

而在上周二、周三和上周四这三天，该公司接到的电话数量比同期数量增加了约70%。

由于打电话的人太多，几个病人抱怨称，他们等了四个小时才接到电话，还有一个病人说等了四天。

NHS国家医疗主任教授斯蒂芬（Stephen Powis）表示：“热线电话作为焦虑患者的第一个求助港，感受到了前所未有的压力。”

为了应对此种情况，昨天，NHS已经宣布，未来将额外投入170万英镑用于招聘500名新员工，并建立一个新的病毒咨询网站。

不过，可以预见的是，未来几个月，整个英国医疗服务体系都将面临需求激增的局面。

但据英国医生协会(Doctors Association UK)的一项调查显示，已经不堪重负的NHS无法应对大规模疫情的爆发。

该协会对1,618名NHS医护人员进行了调查中，发现只有8人认为NHS已经准备好了，而这一比例不足1%。

3、恐慌性消费增加

在冠状病毒的影响下，人们也开始涌入各大药店和商超，开始了一轮恐慌性抢购。

Superdrug药店的洗手液和口罩已经售罄，商店正在紧急采购中。

不仅药店被抢购一空，商超也未能“幸免于难”，很多人都前往超市屯起来生活用品。

根据Kantar Worldpanel的一份报告显示，2月份超市洗手液的销量飙升了255%。

一名Tesco的前高管也表示：“如果在英国发生大规模疫情，将很快导致货架缺货，并引发食品骚乱。”

英国食品和饮料联合会(Food and Drink Federation)首席执行官伊恩·赖特（Ian Wright）也坚称：“供应链在现阶段经历了中断，但没有证据表明食品供应出现了重大中断。”

然而，ASDA超市前高级采购员格德·弗特（Ged Futter）却认为，超市不愿承认商品短缺，因为担心这会使情况变得更糟。

4、经济的影响

3月2日，经济合作与发展组织(OECD)发布最新世界经济展望，将2020年全球经济增速预期从2.9%下调至2.4%。

经合组织警告称，如果冠状病毒爆发更持久和严重，这一比例还可能会减至1.5%，增速减半，而许多国家也会因此陷入衰退。

经合组织首席经济学家劳伦斯·布恩（Laurence Boone）表示：

“这种下行趋势传递出的主要信息是，它将使许多国家陷入衰退，这就是为什么我们敦促在受影响地区尽快采取措施的原因。”

此外，该机构还表示，一旦疫情缓解，旅游限制被取消，降低利率和增加政府支出将有助于提振需求复苏的信心。

除了上述影响外，在之前的文章中，我们也陆陆续续报道过疫情给社会带来的其它负面影响。

比如，英国政府虽然三令五申，在目前的情况下，暂时没有关闭学校的必要，但因为一些学校出现了新冠确诊病例，或者有学生或教职工曾前往过疫情区，已经采取了关校措施。

据粗略统计，截至目前，英国大约有15所学校已经停课，并开始进行深度清洁。

与此同时，各公司也开始采取一定的预防措施，比如在伦敦金融城的一些公司，已经开始禁止25人以上的大型会议，并建议员工能够分时段办公等。

不过，随着疫情的日益加剧，英国政府也拉响了警报，并在昨天召开了紧急会议，来制定疫情应对方案。

二、鲍里斯回应疫情

就在昨天（英国时间3月2日），英国首相鲍里斯主持召开政府紧急会议--眼镜蛇委员会会议（Cobra committee meeting），第一次对新冠肺炎做出了正式回应。

包括卫生部长马特·汉考克，英格兰首席医疗官克里斯·惠蒂（Chris Whitty），首席科学顾问帕特里克·瓦兰斯爵士（Sir Patrick Vallance）等人都参加了这次会议。

会议结束后，鲍里斯表示:

“冠状病毒很有可能在未来一段时间内更广泛地传播，这就是为什么我们正在做一切可能的准备。

我们已经达成了一项计划，并将很快公之于众，如果病毒扩散，我们准备采取必要的措施来遏制它，保护最脆弱的群体。”

不过，尽管英国政府在积极应对疫情，但很多民众对于“广泛传播”的言论还是颇为恐慌。

随后，在接受BBC的采访中，鲍里斯还专门为大家“打了打气”。

鲍里斯表示：“英国政府已经做好准备来应对疫情，而且，为了应对这一前所未有的挑战，政府将为NHS提供所需的所有资源。”

对于英国现有的医疗水平，鲍里斯也表示了极大的信心，他说道：

“政府将制定一份作战计划，我们将采取一系列措施来阻止疫情的蔓延。我只是想提醒大家，英国准备得非常充分，我们有出色的NHS，我们有出色的能力来为国民进行大规模的检测。”

在谈到新冠肺炎疫情对英国经济的预期影响，鲍里斯认为，经济下行的可能性是存在的，但英国经济的基本面非常强劲，英国不会被新冠肺炎打败，最终会挺过这道难关。

与此同时，在脱欧贸易谈判这个节骨眼，鲍里斯的一个举动也引发了较大的争议。

据英媒报道，英国将退出欧盟的传染病预警和响应系统（EWRS）。

这个系统主要用于联系欧盟各国的卫生部门，通过共享信息，以便对类似于传染病这类跨区域性的疾病尽快制定应对措施。

英国卫生专家们也建议，继续使用EWRS，有助于英国对于疫情的防控。

然而，英国政府却表示，在英国脱欧后，英国继续使用EWRS，将影响到英国未来的脱欧贸易谈判，因此，英国政府并不想接受NHS和卫生专家们的建议。

不仅如此，欧盟27国卫生部长计划于本周五在布鲁塞尔会面，协商欧盟应对新冠肺炎的措施，而英国政府也已经证实，将不会参加此次峰会。

对于卫生专家们的质疑，鲍里斯表示，不采用EWRS并不意味着未来不与欧盟进行合作，英国也会积极寻求系统的替代方案。

不过，在昨天的眼镜蛇会议结束后，虽然英国四个区都已经同意并签署了这份“作战计划”，但并没有公布具体的细节。

而在今天（英国时间3月3日），这份全英范围内针对新冠肺炎疫情防控的作战计划——Coronavirus: action plan也被正式曝光。

那么，英国政府应对疫情的重要措施有哪些呢？

三、英国新冠“作战计划”细节曝光

英国政府发布的这份防控新冠肺炎疫情的计划包含四个部分，总共25页，详细阐述了冠状病毒是什么，带来的影响，英国政府如何对疫情爆发做出准备，以及未来英国政府的规划是什么。

我们总结了一些报告里的重要措施，具体有以下几个方面：

【英国政府目前已经做了什么】

英国政府应对新冠肺炎疫情的计划将分为四个阶段，具体如下：

• 隔离Contain —— 治疗被感染人群，并确定他们的密切接触者，隔离可能的感染。

• 延缓Delay  —— 采取措施，控制蔓延。 

• 研究Research ——持续不断研究，更好地了解疫情发展，研究哪些行动能够减少其对英国的影响，采取创新性应对措施，包括诊断、药物和疫苗，并通过这些研究制定最有效的护理模式；

• 减轻Mitigate—— 如果病毒广泛传播，采取合理的措施将损失降到最低。

英国政府表示，因为在英国已经出现了39例感染病例，现阶段的重点是进行隔离和研究，但如果未来疫情进展到其他阶段，相关应对措施也已经准备就绪。

目前，英国政府已经采取的措施如下：

1、对已感染患者已经隔离

在全英范围内，政府卫生机构，NHS，以及社会关怀组织 (HSCNI)已经制定了相关计划，以尽早发现并隔离了英国出现的确诊患者。

公共卫生机构已经与边境部队、港口运营商和运输公司合作，以加强港口卫生措施。

2、及时撤侨并未外籍人士提供支持

边境部队以及英国外交和联邦事务处（FCO）积极行动，已经协助一些英国国民及其家属从海外疫情地撤侨回国。

而当在英国的外国人无法返回受影响地区时，英国内政部(Home Office)也会为他们提供了支持，使他们能够继续留在英国。

3、引入新的立法

英国将出台了新的法规，为医疗专业人员、公共卫生专业人员和警察提供了新的权力，允许他们在有危险或疑似感染病毒的隔离区域内扣留和指导个人。

在苏格兰，卫生委员会有权对已知患有该病或接触过该病的个人的活动加以限制，并禁止他们进入或停留在任何地方。委员会也可以申请法院命令确诊或疑似病例进行检查。

在威尔士，地方当局有权申请原本由治安法官下达的命令，这项命令包括隔离、扣留或要求个人接受身体检查的命令。

在北爱尔兰，公共卫生机构也有类似的权力。如果风险水平上升，威尔士的部长们也有权制定与英格兰现行法规相同的法规。

4、加强航班和港口检查

作为检查措施的一部分，对于属于英国CMOs’范围内的国家，这些国家直飞英国的航班必须在着陆前60分钟向机场当局提供一份声明(General Aircraft Declaration)，并声明所有乘客都健康。

同样，所有从国外港口抵港的船只都要填写报关单。

苏格兰也将采取了类似的措施。

5、加大宣传

英国卫生和社会保健系统以及公共卫生机构将加大宣传，并告知所有卫生专业人员，如果发现可能患有新冠肺炎的患者，应采取哪些步骤。

6、NHS加大准备力度

NHS已经提前进行了护理计划的预演，确保患者能够接受优质服务。

目前，已确诊患者正在接受具备传染病护理经验的专业机构照顾，以防止病毒的进一步传播。

在NHS提供的救护车服务中，已经配备了专家团队，训练有素的工作人员和设备，随时准备接收和照顾病人。

所有NHS和HSCNI的紧急护理机构都在努力建立冠状病毒评估服务，以减少对急诊科和其他临床机构的影响。

7、加强追踪和隔离

一旦发现病例，英国公共卫生机构将使用检验程序，进行快速追踪、监测，并隔离密切接触者，以防止进一步传播。

8、为医护人员提供保障

对于可能接触到病患的医护人员，政府将确保他们能够及时获取最重要的药品和防护用品。

政府会每天监测这些物品的库存，随时做好采购，加大救急物资战略储备。

9、为公众提供咨询通道

NHS已经为英国居民提供了最新的防疫建议，以告知他们一旦出现症状后该怎么做。

英格兰地区的民众可以拨打NHS111热线，苏格兰地区的民众可以拨打NHS24热线。

英国外交和联邦事务处（FCO）还将为英国民众提供旅行建议。

政府也已经向急救人员、教育机构、雇主和司法系统提供了建议，

在英格兰，英国教育部的相关建议可以在PHE’s website网站上查找，在苏格兰，相关建议可以在Health Protection Scotland website网站查找，在威尔士，相关建议可以在政府网站 Welsh Government website查找。

此外，教育部正在设立一条热线，以处理来自学校服务人员和学生家长日益增多的问询。

【公众应该如何配合政府对抗新冠】

在这份报告里，政府也对公众该如何配合政府控制新冠给出了建议。 

报告建议每个人： 

• 勤洗手

• 不听信谣言，从正规途径搜寻相关信息，比如 

  www.nhs.uk

  www.nhsinform.scot

  www.publichealth.hscni.net

  https://gov.wales/coronavirus-covid-19

   www.gov.uk/

• 重新考虑自己的旅行计划，减少去疫区的出行计划

• 关爱长者和易感染的家庭，朋友，邻居等

• 如果出现新冠肺炎感染症状即使拨打111求助，并自我隔离

• 体谅卫生和医疗保健部门面临的压力，接受可能向您提供保健服务的变化

• 听从卫生部给出的最新建议

【英国未来将如何应对疫情】

1、内阁建立专门的“作战室”

每个政府部门都将在抗击新冠肺炎的行动中发挥领导作用，并且负责一个指定的领域，如学校或企业等。

此外，内阁办公室针对疫情防控还设立了一个专门的“作战室”(War room），汇集了卫生和通信领域的专家们，在疫情防控期间，大家将聚集在这里办公，提高工作效率和应急响应速度。

而且，政府还将立即启动一场公共宣传运动，来告诉人们在疫情期间该如何去做才能更好地保护自己，可以采取哪些措施来限制病毒的传播。

2、财政支持

政府报告显示，如果疫情爆发，英国很可能会有五分之一的工作人口会被迫在家休息。

据悉，为了应对疫情对经济的冲击，英国政府将制定一些财政措施。

财政大臣里希·苏纳克（Rishi Sunak）表示，财政部正在制定一项“支持家庭、企业和公共服务”的方案，并准备在下周的预算中拨出数十亿英镑，以帮助企业和员工们应对可能出现的重大疫情带来的经济影响。

3、公众要做好预防措施——勤洗手、多消毒

鲍里斯认为，公众们目前能做的最有用的一件事就是勤洗手。

而且，为了确保洗手时间到位，大家可以在洗手时唱够两遍《生日快乐》歌，唱完才算洗够了。 

此外，公众还被鼓励多使用酒精湿巾，对手机等电子屏幕上进行消毒。

据《Journal of Hospital Infection》杂志的一项最新研究显示，冠状病毒等毒株可能在玻璃和塑料表面存活至多9天。

滑铁卢大学公共卫生和卫生系统教授彼得·霍尔（Peter Hall）也表示：

“这些移动设备的屏幕就像便携的培养皿，不断积累着细菌和病毒，大家可以使用抗菌湿巾，每天至少清洁两次你的设备，因为它们能有效杀死病毒。”

4、医疗志愿者计划

为了有效缓解NHS的压力，积极应对新冠疫情可能出现的爆发，英国政府正在紧急尝试加快成为一名医院志愿者的的进程。

按照之前的规定，想要成为NHS志愿者的人必须要等待长达三到六个月的时间，在这期间他们要接受犯罪记录检查、职业健康评估和培训等。

据悉，这些志愿者可以提供为病人们运送食物、移动病房或送药等辅助性工作。

不过，也有人对此提出了质疑，大家认为，对于志愿者培训的时间过长，很可能等到志愿者到达服务要求，疫情已经过去了。

因此，英国政府在加紧计划，在疫情期间加快这一流程。 

5、退休“返聘”

为了应对NHS人员不够的情况，政府还计划重新返聘退休医生和护士，并给这些返聘人员提供全额保险治疗的措施。

此外，如果死亡人数出现激增，政府还将增加额外的太平间等。

而且，政府也建议非冠状病毒患者可以提前出院在家休养，并推迟常规手术。

6、赋予官员更多权力

目前，英国政府正在推动紧急立法，以在未来几周内获得可能需要的权力。

如果旅客被怀疑携带了新冠肺炎病毒，那么边境检查官员将被英国政府授予扣留该名旅客的权力。

这一权力的下放，其实是英国政府加强边境管理、防止境外输入的有效措施之一。

7、社交疏远策略

一旦新冠肺炎在英国蔓延，英国很可能会采取“社交疏远”策略。

如关闭学校，鼓励员工在家工作，并减少大规模集会的数量，并避免不必要的出差和旅行，以减缓疾病的传播。

8、封城

该计划表示，未来很可能将有大量病例的地区指定为“禁区”，限制人员流动。

在最坏的情况下，可能会要求警察强制封锁道路和建筑物，必要时可能会调集军队进行强制封锁。

如果警方人员人力不够，或者因为疫情造成人员流失的情况下。警方将集中精力应对严重犯罪并维持公共秩序。 

同时，如有需要，政府可能会要求军队提供援助，实施强制封锁。

对于政府的这些措施，卫生部长马特·汉考克明确表示，目前不需要所谓的社交疏远措施，但也不能排除最终封锁城市的可能性。他强调，只有在科学家和其他专家确认这些措施有效的情况下，才会采取这些行动。

9、卫生和社会保健系统全力以赴

为了如果疫情恶化，NHS和各地的医疗保健部门会全力以赴应对疫情，这意味着其他的医疗服务会有所减少。

目前，英国政府和地方政府正在与重要的国家基础设施部门合作，确保疫情恶化后，将对英国人民日常生活的影响降到最低。

10、危机管理机制

英国国防部已经制定好了计划，确保英国国防在疫情恶化时不会放松警惕。

同时，政府还会在危急时刻启动危机管理机制。眼镜蛇会议将根据需要随时召开，领导人会协调至关重要的公共服务。政府将与议会，媒体和公众进行密切沟通。

公共卫生会议定期举行，卫生和社会保健部门的官员会轮流主持会议，讨论疫情进展，制定出下一步计划。

同时，鲍里斯也呼吁道，虽然新冠肺炎可能会在未来几天内出现蔓延，但民众在当下最好还是保持“一切如旧”。

政府目前的首要任务是保持学校的正常运转，并将在本月提出紧急立法，暂停对班级人数上限的规定，以便让老师们可以从生病的同事那里接收更多的学生。

不过，就目前来说，不管政府这些措施有没有效，特殊时期，尽量呆在家里，保护好自己，注意保持卫生总归是没有错的，疫情总有一天会过去的！