贸易摩擦有结果了!两个世纪宿敌意外和解,中国的机会来了?
向日本服软!这也许是韩国总统文在寅这辈子最不愿意、当下却不得不做的一件事。
在最后期限前6个小时,韩国突然表示将暂停废止日韩《军事情报保护协定》(GSOMIA),同时,也暂停向世界贸易组织(WTO)提起关于日本强化出口管制措施的起诉。
政治家果然是最好的编剧。
2、3个月前,韩国国内还是一派“向日本说不”氛围,不喝日本啤酒,不买日本产品,不去日本旅游……
韩国人的抵制还是很有效果的。
据日本财务省11月20日发布的10月贸易统计显示,对韩国的出口同比减少23.1%,连续12个月负增长。除此之外,赴日韩国人数砍半,日韩间航班大面积取消。
然而,180度的大转弯说来就来。韩国一口气撤回所有的报复措施。
这一切是怎么发生的?日韩关系真的走向和解了么?作为中国最重要的两个邻国,它们关系的缓和对中国是否会产生积极影响?……
日本示范了一次成功的“贸易战”
文在寅服软,安倍绝对是最高兴的。日本在基本没做什么让步的情况下,换来了韩国的转变。
这无疑是一次外交上的重要胜利。
不要因为中美贸易摩擦,就低估了日韩贸易战。这同样是发生在两个经济、外贸大国之间的“战争”。论GDP,日本第3、韩国第11;论外贸总额,日本第4,韩国第9。
一些细节显露了日本的轻慢。
韩日原本约定两国同时公布推迟终止《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA)一事。然而,22日当天,韩方如约在晚6时公布,日本官方却晚了七八分钟。更让韩国恼火的是,日本有媒体提前一个小时就“释放”了日韩部分重要的磋商成果。
犹记得在今年大阪G20峰会上,民间都期望文在寅和安倍实现会晤。结果整个峰会期间,两国领导人的互动只有8秒握手,而安倍却安排了和其它大多数国家领导人的单独会面。
文在寅身边的安倍,特朗普身边的安倍,气场完全无法相提并论。
日本对韩国的贸易战,堪称一次经典的外科手术式的打击。它瞄准了韩国倚为支柱的半导体产业的薄弱环节,拿准了韩国拿不出同等杀伤力的反制手段。
日本芯片产业虽然十多年前被韩国强势取代,但日本却一直控制着高性能半导体的关键原材料生产。
根据国际半导体设备与材料协会(SEMI)统计,全球半导体材料约5.8万亿日元市场规模中,日本企业的份额达到50%。用于制造高性能半导体、利润率高的尖端材料方面估计超过80%。
以高纯度氟化氢为例,许多国家都可以做到纯度99.999%,而要用于高性能半导体则必须达到99.99999%以上。这需要特殊的工艺、技术,全球只有日本企业才有。事实上,日本有9成氟化氢的出口是面向韩国的。
韩国不是没打算自力更生或者开辟新进货渠道,但是结果证明,这在短期内根本无法解决,而韩国经济却已经等不起了。
中美贸易摩擦,早已让韩国受伤。因为来自中国的需求减少,主要向中国出口材料的LG化学和SK化学等“化学企业”利润减少35.6%。
日本发起的贸易战,对韩国经济简直是雪上加霜。
韩国交易所11月18日发布了579家韩国国内上市企业2019年1~9月的合并财报。所有企业的合计营业利润同比大幅减少38.8%,减至82.161万亿韩元。
韩国上市企业利润大幅下滑的主要原因是半导体存储器的行情萎靡不振。半导体存储器份额位居世界第1、第2的三星电子和SK海力士的营业利润同比减少41万亿韩元。2家公司的利润减幅占到韩国企业合计利润减幅(约52万亿韩元)的8成。
相比之下,日本遭受最大的损失主要是旅游和进口。
韩国经济研究院(下图),曾评估了日韩对抗,对两国经济的影响,显然,日本所受的影响较小。
至于旅游业,中日关系正好,日本市场上短缺的韩国游客,很容易就能从中国那边得到补偿。而韩国当下则要面临萨德与贸易战的双重夹击。
常去韩国淘货的朋友最近都在抱怨,发觉整个国家正在经济衰退边缘试探:商店街上大量店铺关门,活动减少,更大程度地依赖外国。一个月内两个韩国重量级女星的相继自杀,也被联想成是韩国国家经济、政治动荡的开始。
经济不振,终于让民族自尊心极强的韩国失去了强硬的主心骨,当然这不是唯一原因。
东北亚游荡的影子
东北亚地缘格局中,当然不能低估了美国的影响。
如果按照原定的剧本,日韩《军事情报保护协定》应该在11月23日0点失效。要知道,当文在寅宣布不续约时,韩国盖洛普做了一个民调,支持的为51%,远远高于反对的29%。此时,文在寅个人支持率更是高达78%!
谁能让这么“硬气”的韩国人临时变卦?只有一个国家:美国。
2019年8月,日本政府针对用于半导体制造的氟化氢等3种材料强化了出口审查,变相等于制裁韩国。
文在寅在多次抗议得不到响应后,愤然宣布《日韩军事情报保护协定》到期后,就将不再续约。但这威胁到了美国在东亚圈的利益。
日韩情报协定,是美国维系盟友关系的重要一步。这个协定是日本和韩国间为共享军事机密而签署的协定,签署后,韩日两国可“绕”过美国,直接共享包括朝鲜核和导弹项目等在内的军事情报。
从美国角度来看,日韩关系越紧密对美国越有利。
美国本就在这两个国家都有驻军,双方的军事情报本来就要与美国共享,但每次都要通过美国跟另一方分享情报会削弱决策效率,而GSOMIA无疑能巩固美国这两位盟友的关系。所以韩国要中止GSOMIA,无疑是让美国东北亚塌了一块。
所以,日本向韩国挥大棒的时候,美国一声不吭。而当韩国要报复时,美国几乎所有人都跳了出来,指责韩国,表示强烈失望和忧虑。美国国务卿蓬佩奥表示,“我们对韩国就情报共享协议作出的决定感到遗憾。”
协定即将到期的最后几周里,肉眼可见美国政府几乎出动了所有可用的大员,利用各种场合施压说服韩国撤回废止的决定。
就在上星期,韩国国家安全室的2号人物前往美国时,受到美国方面的强硬对待,美国对韩国明确警告,如果不听从指令,美国不但会提高美国驻韩国的保护费,并且美国考虑从韩国撤出部分军力,估计3000至4000人。
特朗普也不忘敲竹竿,他今年数次要求韩国负担50亿美元的驻韩美军负担。目前,美国已经与韩国进行军费的交涉,韩国增加了7600万美元的负担。
美国缩减军力的威胁,直接击中了日韩国内亲美派。这让他们有一种直接暴露在北方的威胁之下的感觉,一时间反对文在寅的声音此起彼伏。文在寅面临的压力可想而知。
韩国这一闹,让想舒服的躲在幕后、一心想指挥小弟向前冲的美国不得不显出原型。
永恒的难题
历史,是东北亚地缘政治中的不定时炸弹,总是会被有心人加以操弄。
不过,此次韩日贸易战看似并非纯粹的历史问题。
1965年,日本与韩国就韩国劳工赔偿问题签署了《日韩请求权协定》,日本方面认为日韩劳工赔偿问题“完全且最终得到解决”,但文在寅并不这么认为。
根据《请求权协定》,日本给了韩国8亿美元赔偿,除了协定说的5亿,还多了3亿援助,当时韩国的GDP才31.2亿。
只是韩国政府获得这笔赔偿金后,没有完全支付给前劳工,而是把相当一部分给予大企业发展经济。劳工没有拿到钱,持续不断地发起抗议、起诉,韩国之前政府都采取了有劳工抗议,再拿出钱来安抚的政策,直到文在寅出任韩国总统。
先是韩国法院扣押的日本制铁和不二越在韩国的资产。今年5月,韩国前劳工向法院提出申请,要求变卖已扣押资产。16日,韩国当地法院受理原告的申请,决定再扣押三菱重工的2项商标权和6项专利权、共计8项,总额相当于7300万日元的资产。
韩日矛盾由此彻底爆发。
文在寅以高票当选韩国总统以后,推翻了日韩签署的慰安妇相关协定,并单方面宣布解散“和解·治愈财团”(日方出资10亿日元的慰问金,据说70%已经支付,也有说法是还剩5亿日元),早就在日本心中埋下了不满。
眼看辛苦签订的协议被撕毁,在韩国经商的日本企业又被随意“践踏”,安倍不干了,强硬发起贸易战,也就有了后来文在寅威胁不续约GSOMIA的反制。
闹得沸沸扬扬,如今两方都伤了面子,韩国更是伤了里子。
这次的暂缓其实也是一纸脆弱的承诺。文在寅强调延长《军事情报保护协定》是“带条件的”。今后如果日本加强对3种半导体材料的出口管制以及将韩国从优惠对象国中排除的状况长期持续,韩国做出了再次废弃协定的姿态。
韩日和解,对中国而言最大的影响是,中国一直在力推的中日韩自由贸易协定谈判,终于可以在一个比较和谐的氛围中恢复了。
2019年11月27日,中日韩自贸协定谈判将在首尔举行。由于之前三国已经签署了《区域全面经济伙伴关系协定》(RECP),据信将会获得进一步进展。
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