1月7日IIUSA报告分析：2019年区域中心发展趋势

2019年，美国EB-5行业政策频出，并最终在11月份迎来涨价。区域中心作为受到EB-5政策影响最前沿的角色，在2019年的发展如何？IIUSA结合美国移民局最新数据的分析报告，为您解答。

从获批区域中心数量来看，2019年共有780家获批区域中心，较2018年的879家，下降11%。同时，2019年也是近10年来，获批区域中心数量首次有较大负增长。2008年至2018年，区域中心数量连续10年增长，从2008年的35个增加到2018年的近880个，增长2411%。特别是2012年至2016年间，EB-5区域中心的数量增长最快。在这段时间内，IIUSA估计EB-5吸引了约270亿美元资金投资于美国经济，其中绝大多数投资是通过EB-5区域中心进行的。

从2015财年到2019财年，美国移民局共批准了528个EB-5区域中心。特别是在2018年1月至6月期间（2018财年第二季度和第三季度），120多个区域中心获得了批准。

在过去五个财政年度内，美国公民及移民服务局关闭了375个区域中心。如数据所示，大多数区域中心的关闭往往发生在每个财政年度的第三季度或第四季度。自2018财年第三季度以来，每季度区域中心关闭的数量一直大于批准的数量。区域中心数量的最大下降是在2019财年第四季度，当时美国公民及移民服务局仅批准了3个新的区域中心，而在一个季度内终止了65个区域中心。

截至2019年12月，美国移民局批准在加州开展EB-5业务的区域中心数量全美最多，为193个，批准为纽约州服务的EB-5区域中心数量其次，为107个。

此外，其他获得批准的EB-5区域中心数量最多的州包括：新泽西州（83个区域中心）、佛罗里达州（75个区域中心）、德克萨斯州（70个区域中心）、宾夕法尼亚州（66个区域中心）、华盛顿州（60个区域中心）和康涅狄格州（56个区域中心）。

截至2019年12月，美国移民局已经终止了加州96个区域中心、佛罗里达37个区域中心、纽约和新泽西33个区域中心以及德克萨斯31个区域中心，这是终止区域中心数量最多的5个州。

相比之下，区域中心终止数量最少的州包括：阿拉斯加（1rc）、内布拉斯加州（1rc）、南达科他州（1rc）、佛蒙特州（1rc）和怀俄明州（1rc）。

但是，需要注意的是，区域中心终止的数量与区域中心批准的数量高度相关。在此基础上，我们在下一个图表中分析了每个州中被批准但最终被终止的区域中心的百分比（各州的“终止率”）。

区域中心终止率最低的州包括：俄勒冈州（25个区域中心仅批准3个终止）、北卡罗来纳州、罗德岛州、内布拉斯加州、夏威夷州、特拉华州、南卡罗来纳州、康涅狄格州、弗吉尼亚州和田纳西州。超过80%的已被批准服务于这些州的区域中心在2019年12月仍保持活跃。康涅狄格州是名单上唯一一个不仅终止率低而且拥有大量经批准的区域中心（56个区域中心为康涅狄格州服务）的州。

区域中心终止率高的大多数州是人口较少的州，除了密歇根州，该州63%的区域中心被终止，是美国人口最多的10个州之一。

IIUSA以147个区域中心的终止函为基础，总结了导致区域中心最终终止的主要原因。

区域中心终止信中提到的最常见的原因是“未能继续服务于促进经济增长的目的”，在IIUSA的数据样本中，该理由终止的区域中心占55%。报告指出，大多数区域中心被终止，是因为它们没有任何EB-5活动（即EB-5资本投资或创造就业机会）。

此外，未能向美国移民局提交I-924A年度报告占区域中心终止的23%。在我们的数据样本中，有5%的区域中心因SEC的执法行动而被美国移民局终止。

EB-5作为最具性价比的美国绿卡项目，满足了无数投资人的美国梦，也为美国吸引了大量优质资本促进其经济发展。但行业经过多年的发展，同样存在区域中心良莠不齐的现象。从移民局2019年大批关停不合格区域中心的行动中，我们也看到了行业持续良性发展的必要性。

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