中资金主再豪赌, 资助伦敦金丝雀备受争议的超大型项目,前景如何？

2020-01-211206次阅读

受到英国政府在最新的一起有争议的规划审批方面的案例提振信心，由中资金主支持的一个财团，将重新启动伦敦金丝雀码头金融区所在的狗岛(Isle of Dogs)内一个备受争议的超大型综合房地产项目Crossharbour District Centre。

该项目规划审批曾多次受阻。如果此次重启的进展顺利，将成为狗岛仅次于金丝雀码头金融区的新兴社区中心，预计建成后的总货值至少约10亿英镑。

中资金主豪赌超大型受争议项目

英国权威房地产资讯平台Costar刚刚披露，由中资机构提供资金支持，英国大型连锁ASDA、Ashbourne Beech Property和RER London组成的联合财团将重新启动位于伦敦金丝雀码头金融区所在的狗岛(Isle of Dogs)一个总建筑面积200万平方英尺的综合房地产项目。

在中资金主的支持，财团希望能够争取到一个比此前获批的规划更加庞大的规划方案，希望能够建设多达2,000栋房屋，总共11座建筑物，最高楼可达33层，另外还包括ASDA超市，商店、餐厅、剧院和其它用途的物业。

这个占地11英亩，现在为ASDA超市和停车场的地块，和轻轨DLR线路的Crossharbour车站一路之隔。

图说：Crossharbour District Centre项目效果图，上图为将按规划新建的小学。

规划申请备受争议

该地块自从2011年首次提交规划申请以来，备受争议，并受到周边大量居民的反对和各种苛刻的要求。

规划在几经周折后，于2014年11月获得时任伦敦市长鲍里斯批准。根据当时获批的规划显示，Crossharbour District Centre项目可建设包括经济适用房在内的850个住宅单元，一所新的小学、一个17,000平方英尺的社区中心、拥有地下停车场和55,000平方英尺的ASDA和其它零售店面；保留超过四英亩的公共开放空间，包括一个新的公共广场、剧院艺术空间、新的公交换乘车站、配套的自行车道和存放设施，以及与旁边Mudchute公园、农场和Glengall Grove的新连接通道等。

2014年规划获批之后，开发商并不满意，并计划于2017年再次提交新的、规模更大更具野心的规划申请，希望能够建设多达2000套住宅，最高楼层达36层，以及比原规划更大的商业配套面积。但由于居民和社区组织反对声音强大，不得不于2017年8月撤回规划申请。

图说：2017年，Crossharbour District Centre项目规划申请遭到居民和社区组织反对，开发商最终撤回申请。

时至2019年，开发商希望修改规划，并再次提交申请。包括在不减少住宅重量的情况下，降低最高楼层，将其中原规划中最高楼的36层降低到32层，另一栋36层的高楼降低到23层；但是新的规划适当加高了原来的小高层裙楼的层数，希望保证住宅的总量在2000套。新的规划将社区中心的面积从17,000平方英尺，扩大到19,000平方英尺。其它面积基本保持。

如今由中资金主支持，ASDA、Ashbourne Beech Property和RERLondon组成的联合财团希望再次重新启动该项目，此次将遇到社区组织和周边居民的多大阻力，目前不得而知。但这次中资金主支持的财团，为何敢于重新启动备受争议的项目呢？

豪赌的信心何来？

大臣推翻地方政府审批结果现曙光？

过去多年来，金丝雀码头金融区南侧的狗岛区域的各大高楼项目，在规划申请中都是备受争议的，从采光权、摩天大楼的高度层数，到高楼的密度、楼宇消防的细节、公共建设基金额度、公用设施的类别比例、学校/医疗/社区项目的配比等等，造成社区组织和居民不断地反对开发商的项目规划，并很大程度地影响着辖区所在的Tower Hamlets行政区规划审批委员会的决定。

尽管这些争议是很多项目规划获批的障碍，但是中资金主资助的开发商财团为何敢于在Crossharbour District Centre项目上豪赌呢？

原来就在一周前的上周二，1月14日，一个原本被Tower Hamlets区政府规划审批委员会拒绝的规划申请，竟然被内政大臣大开绿灯通行可以开工建设。

同样在狗岛，和Crossharbour District Centre项目仅一河之隔、距离不到300米的Westferry项目，在大规模修改扩大了规划之后，项目多栋高楼中的最高层建筑高达46层，受到周边居民和社区组织的强烈反对，因而在Tower Hamlets区政府规划审批委员会未能获得通过。

但开发商Mace公司毫不气馁，并直接向英国中央政府的住房、社区和地方政府部提出申诉。开发商的能量和努力果然如愿以偿。

住房、社区和地方部内阁大臣非但向被辖区政府拒绝的规划项目大开绿灯，而且还把规划中三分之一比例的经济适用房，按照开发商申诉要求降低到了先前规划的五分之一；把开发商需要向地方辖区政府缴纳的约4000万英镑公共设施费用，按照申诉要求一笔勾销，不用交了。

开发商的能量之大，难怪Tower Hamlets区政府议长约翰·比格斯(John Biggs)声明称：“内阁大臣批准了Westferry项目规划，推翻了我们区政府的规划决定，我深感失望。大臣无视我们区政府规划审批委员会和居民以及规划督察委员会的决定，为开发商不顾社区反对而能够开工建设提供了令人担忧的先例。这无视地方民主。”

或许正是这种令辖区政府“深感失望”的案例，让Crossharbour District Centre项目的开发商，以及提供资金支持的中资金主，对即将重新启动的项目，有了豪赌的信心。

Crossharbour District Centre项目以及Westferry项目的进展，英国房产周刊将密切追踪报道，为您提供及时的更新消息，敬请持续关注。

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