终于,议会最终通过脱欧协议法案!英镑却被鲍里斯和央行“吓”跌了一大截?!
在昨天(英国时间1月9日),英国皇室放出猛料,由于哈里王子和梅根王妃正在密谋,将要与王室“分道扬镳”,这一惊天大消息,让举国哗然,也让全世界的注意力都集中在了英国。
虽然大家都在津津乐道“皇室的瓜”好吃,但对于关注英国脱欧的人来说,1月9日也的确称得上是一个十分重要的日子!
因为,就在这一天,在经历了长达三年的激烈争吵和无数僵局后,英国脱欧终于迎来了一个阶段性的终点——鲍里斯了的《脱欧协议法案(Withdrawal Agreement Bill ,WAB)》在英国下议院获得了三读通过!
这是脱欧法案在下议院的最后一次投票,之后只有上议院的流程性投票。
这次投票的通过,意味着这份脱欧法案已经完全得到了现在英国议会的认可。
放在几个月前,这原本将会是一个影响脱欧走势,影响英镑的重大消息。
不过,自从鲍里斯以多数席位的优势赢下大选,以绝对优势赢下脱欧法案的二读后。 这一结果,却成了意料之中的流程,并不让人意外,反而成了一个不那么重要的消息。
无论如何,首相终于克服了下议院的最后一个障碍,而这也意味着英国离1月31日如期脱欧又更近了一步!
一、脱欧法案最终三读投票通过
经过三天的激烈辩论后,在1月9日,英国下议院议员针对鲍里斯提交的《脱欧协议法案》进行了三读投票,最终,议员们以330票支持,231票反对的结果正式批准了这份法案。
该法案涵盖了对欧盟的“离婚”费、公民权利约束、北爱尔兰的海关安排以及我们之前说过的11个月的过渡期的限定等。
不过,相比于特蕾莎·梅时期的艰难处境,以及推动脱欧协议通过时的举步维艰,这次的立法过程鲍里斯赢得是相当随意轻松。
看看首相在议会座位上不禁流露出的笑意,就可以体会到他对这次投票有多信心满满了~
当然,这次脱欧立法进程如此顺利,与去年的双12大选有分不开的关系,当时的大选为鲍里斯带来了议会多数席位优势,也在某种程度上颠覆了英国政坛的局势,这其中,影响最大的就是英国的脱欧进程。
即便是那些对脱欧深恶痛绝,一心想要留在欧盟的人也不得不承认,想要阻止脱欧已经几乎不可能了。
最终,在拥有多数议会席位优势的情况下,鲍里斯在议会果不其然的拥有了绝对的政治力和实践力,几乎可以做他想做的任何事情,而这一切也为《脱欧协议法案》的立法铺平了道路。
截至目前,《脱欧协议法案》已经通过了下议院的委员会审议、报告和三读投票阶段,接下来将呈交至上议院,并且在上议院走一遍同样的流程。
如果上议院也通过了这份法案,则需要将法案呈请英国女王批准,然后完成最终的立法过程。
目前来看,对鲍里斯而言,“分裂的议会”已经成为了过去式,在国内可能遇到的问题也将不再是问题,接下来,最主要的还是要看与国外的交涉,也就是如何在过渡期内尽快和欧盟谈出一份“双方满意”的协议来~
这不,在新年假期刚刚过去不久,
鲍里斯就马不停蹄安排了与欧盟新任女掌门乌苏拉•冯•德莱恩(Ursula von der Leyen)的会面~
二、欧盟“铁娘子”的到访
本周三,新任欧盟委员会主席乌尔苏拉•冯德莱恩(Ursula von der Leyen)于周三抵达伦敦,跟鲍里斯进行会谈。
这是这一届新的欧盟主席,和鲍里斯的第一次正式会谈。
这位女掌门的传奇人生,房产君早在去年的文章中,就为大家介绍过
作为被德国总理默克尔一手提携起来的政坛新秀,以及七个孩子的妈妈,这位“铁娘子”最大的特点就是“外柔内刚”,虽然看着温柔,但却很有自己的见地,在执政上也是颇有两把刷子。
对于英国脱欧一事,冯德莱恩在刚刚接任欧盟掌门时,就发表过自己的看法:希望英国有序脱欧,不然可以延期!
虽然,脱欧延期几乎已经不可能,但我们也说过,脱欧这事并没完,在1月31日脱欧后,英国还将进入为期11个月的脱欧过渡期,在此期间,英国还将如同留在欧盟一样,以利用这一时机尽快和欧盟谈成贸易协议,来约定双方在未来贸易中需要遵守的规则。
而这也意味着,过渡期的长短很可能关系到未来贸易协议质量的高低。
原本,欧盟方面也是希望慢慢来谈协议的,但鲍里斯却一直坚称不会将过渡期延期,还把这写进了《脱欧协议法案》,让法律给自己背书,强硬的态度一下子把欧盟搞了个措手不及。
可以说,冯德莱恩这次造访就是奔着这点来的,通过强势施压,试探底线,看看鲍里斯这边有多少回旋的余地。
所以,虽然同为比利时政治精英学院的校友,但“老朋友”见面却没有多少寒暄,一碰面,冯德莱恩就放话表明了自己的立场——我承诺会友好谈判,也会“夜以继日”工作,但一年谈出全部的协议?不可能!
不仅开门见山摆立场,这位“铁娘子”还不忘警告鲍里斯,称他的行为很危险,会让英国再次处于危险的边缘,而且,对于英国的选择,鲍里斯需要后果自负。
此外,冯德莱恩在会谈话中还释放了以下关键信息:
第一、想要自由贸易?就得遵守欧盟的标准。
欧盟认为如何维护公平的竞争环境,是双方在贸易谈判中需要讨论的核心内容之一。
实际上,欧盟提出这一谈判基调并不意外,对欧洲企业来说,它们最担心的也是这点,即一旦英国脱离欧盟,为了刺激经济发展,而通过低税收、低标准、低用人成本的方式,生产成本更低廉的产品,又通过自由贸易的方式把这类产品输送去欧盟市场。那么欧盟同类产品将不具备竞争力,未来市场份额会被英国抢去。 从而造成不公平的竞争环境。
这正是欧盟在未来的贸易谈判里所想要避免的。
冯德莱恩表示:“在保护欧盟市场的完整性方面,欧盟不可能有任何妥协。”
她还指出:“如果英国不在税收、劳动力等方面创造一个跟欧盟公平的竞争环境,那么就很难进入欧盟这个全球最大的单一市场。”
言下之意就是,如果英国想要继续和欧盟玩,就必须遵守欧盟相应的规矩和产品服务的标准。
然而,
在鲍里斯与冯德莱恩会晤后,英国政府一位发言人坚称,英国希望与欧盟达成一项涵盖商品和服务、以及其它领域合作的广泛自由贸易协定,但英国不会接受必须遵守欧盟规定的条件。
但是,昨天欧盟首席脱欧谈判代表巴尼耶对这点表达了强硬的反对。
他表示:“英国有多少产品想以自由贸易的方式进入欧盟市场,将与英国能够遵守多少规则和标准程度成正比。”
其实也是在说,想要自由进入欧盟市场,就得继续遵守欧盟标准。 遵守多少,给你开放多少。
不过,就目前而言,欧盟暂时还没有明确提出自己最想要的条件,但显而易见的是,如果鲍里斯在谈判中不够配合,欧盟很可能会以“撤销免关税贸易”等提议来给英国施压。
第二,底线的分歧
英国和欧盟在未来贸易谈判的底线上,还有其他种种分歧。
英国官员之前还强调,英国未来不会削减工人权利,不会放松食品安全标准,也没有削弱环境保护的计划。 甚至在某些领域,英国的标准可能比欧盟更严格。
同时,在很关键和敏感的渔业资源上,鲍里斯也划定了红线。比如英国周边海域的渔业捕捞权问题。
现在,欧盟的渔民是可以来到英国周边海域捕鱼的。而英国脱欧的其中一个原因,也是希望能够夺回对英国渔业水域的控制。 而欧盟自然想继续保持欧盟渔民在英国海域继续捕捞的权利。
因此,渔业权也将成为未来双方谈判的重要筹码。
此外,英国还拒绝让欧洲法院(European Court of Justice)在未来的双边关系中扮演任何角色。 因为欧洲法院最终遵照的是欧盟的相关法律和标准,英国不愿被其管辖也是情理之中。
第三,为了避免再次处于悬崖的边缘,英国最好考虑延期。
冯德莱恩认为,在今年底之前达成一项全面的贸易协议,基本上是不可能的。因为即便是谈成了,还需要9-10个月的时间对条款进行审查和批准。就目前来看,这一时间实在是太过于短暂了。
而由于鲍里斯一直坚持不延长过渡期,他的行为很可能会让英国再次站在悬崖的边缘,因为,一旦双方无法达成贸易协议,英国在今年底很可能将以“无协议”或者部分领域“无协议”的方式脱离欧盟。
鉴于此种情况,她认为鲍里斯最好考虑延期,争取更多的时间用于谈判,并建议双方在今年夏季之前重新评估进展,以确定要不要延期。
那如果鲍里斯执意不再延期了呢?
对此,冯德莱恩也提出了自己的策略,她表示:“如果不把过渡期延长到2020年以后,你就不能指望在我们新伙伴关系的每一个方面都达成一致,我们必须分清轻重缓急。”
言下之意也就是,欧盟会在谈判时先考虑开展一些“优先事项”,以确保基本贸易框架的达成。
不过,也有人指出,欧盟所谓的优先事项也只是对自己有利的优先事项,比如英国需要承诺维护公平的竞争环境,在英国脱欧之后,欧盟继续拥有英国渔猎海域的准入权等。
显然,英国很可能不会让这样的事情发生,所以,未来以何种方式展开谈判,如何确定谈判的顺序,都是双方面临的不小的挑战。
虽然,双方各执一词,但从目前的局势来看,欧盟和英国都还在试探对方的底线,所以,这也就不难理解,双方为何会在此时以最强硬的态度来给对方施压。
而在未来的谈判中,到底哪方的优势更大一些,除了看谁更能抵得住心理战,还要考虑很多综合因素,比如英国与其他国际贸易伙伴的谈判进程,欧盟市场在英国贸易中的影响程度,以及英国脱欧后对新环境的适应能力等。
那边,鲍里斯和欧盟的“口舌之战”正在进行,这边,英镑市场却又“稳不住”了!
三、英镑怎么了?
周三的会谈结束后,鲍里斯的强硬态度一经曝光,就着实把英镑“吓”跌了一大截。
根据汇率平台数据显示,就在有关双方会谈内容的消息曝出后,英镑兑美元从1.31997一路跌至最低1.30169,收盘于1.30680。
兑人民币也从9.13398跌至了9.07783。
相信,在未来一段时间内,随着双方在贸易谈判中的拉扯,英镑还会随之出现起伏。
不过,英镑此波下跌,除了受鲍里斯的强硬态度影响外,还有一部分原因是来自于英国央行行长马克•卡尼(Mark Carney)的一席话。
本周四,在会议中,英国央行行长卡尼表示,如果英国经济持续疲软,英国央行可能出台更多刺激措施。
卡尼表示,由于近几个月来,英国经济一直不景气,通胀率低于英国央行设定的2%的目标。因此,在下调银行利率的空间相对有限的情况下,如果有经济继续疲软的迹象出现,出于风险管控的目的,英国央行将会考虑做出迅速的反应。
另一方面,卡尼认为,虽然去年全球经济增长放缓的趋势有所缓解,而且自鲍里斯赢得大选以来,英国也出现了一些不确定性下降的迹象,但未来英国与欧盟的贸易关系不确定性仍然存在,虽然此前有机构预测,今年英国经济将出现复苏,但这非板上钉钉的事,英国央行必须考虑“最坏的情况”。
因此,在传统货币政策调控力度有限的情况下,英国央行可能会加大非常规政策工具的使用,例如银行通过购买政府债券的方式为经济注入更多资金和活力。对此,卡尼认为英国央行有“足够的空间”,至少可以将资产购买规模再扩大1倍。
虽然卡尼没有明确未来会采取哪种经济刺激政策,但他表示,货币政策委员会正就这些刺激措施进行讨论,其中就包括量化宽松、前瞻性指引等。
英国央行行长的这一番表态,很可能意味着未来会降息,如果英国经济再次出现下滑,英国央行将不得不采取措施,以控制风险,而目前来看,未来两个月的经济数据,将为英国央行做出决策提供关键性依据。
可以说,鲍里斯的强硬表态,外加卡尼的一番言论,正是近日英镑突然下跌的“罪魁祸首”。
不论如何,距离英国正式脱欧只有三周的时间了,这场被世界人民吃了长达三年多的“大瓜”终于要有个结果了。但对于欧盟和英国来说,2020年将是比过往三年更加忙碌的“脱欧过渡年”,双方的谈判桌上,将会是另一番“刀光剑影”的景象。
可以预见的是,未来的英镑肯定会随着欧盟与英国的自贸协议的进展而出现浮动,至于鲍里斯能否创造出“11个月谈成贸易协议”的奇迹,让我们拭目以待吧!
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